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                                            邢臺教育局

                                            2005年,河北省全面啟動了基礎教育財務監管工作,向全省提出建立縣級教育集中支付中心的構想。為積極支持此項改革,11月份,河北邢臺市在所屬21個縣成立縣級教育集中支付中心,并與石家莊金算盤簽約,運用金算盤財政集中支付中心軟件,共同構建其21個縣級教育集中支付中心信息管理系統。

                                            時下,教育經費集中管理是公共教育財政體制改革的核心選擇。隨著農村稅費改革的深化,國家取消了教育集資,并逐步取消農業稅。義務教育完全納入到國家公共財政開支范圍之內,由國家保證公辦義務教育的投入,學校收費完全納入“收支兩條線管理”。新的形勢下,與多渠道辦學體制相適應的以鄉鎮、學校為單位的分散管理教育財政體制已經完全不適應教育發展的需要了。舊有模式下,在實現“一費制”收費以后,中小學仍然存在亂收費現象,許多學校教育經費仍然嚴重不足。因此,教育財務實行集中管理,建立以縣為主的公共教育財政體制,是公共財政體制下教育改革發展的最佳歸宿。同時這也是適應財政部門在各地相繼成立財政集中支付中心,推進縣鄉財政體制改革的重要內容。

                                            2007年3月,河北省委六屆七次全會通過《關于加強教育工作的決定》,明確指出“在縣級財政部門監督下,建立教育支付分中心”的構想。全面推進基礎教育規;、標準化、均衡化、持續發展,成為河北省當前和今后一個時期基礎教育財務工作的中心任務。隨后河北在唐山召開全省基礎教育財務工作會議,強化省委精神,要求建立和完善以縣為主的教育財務管理體制,轉變中小學教育財政管理方式,進一步提高教育資金的使用效益。因此,針對本地中小學教育經費等管理體制問題,也為了適應新形勢的需要,河北邢臺市今年年底在所轄21個縣統一成立了縣級教育集中支付中心,將屬地21個縣級教育系統及其3000多個中小學校納入統一管理。

                                            為給各個中心統配合適的管理軟件,邢臺市教育局成立專家評審小組,對國內幾家知名軟件進行評審,最終金算盤以優質的解決方案、眾多的支付中心成功實施案例等優勢勝出。金算盤與邢臺市教育局一起為縣級支付中心構建起了新的管理模式。各中心與教育局計財科合署辦公,業務上直接接受市財政集中支付中心指導,實行“集中管理,統一開戶,分戶核算”的辦法,對全市所轄學校的財務收支核算工作進行全面的監督管理,撤銷鄉鎮中心校及國辦學校財務機構,各中心校和國辦學校只設一名報賬員。教育支付中心對全市各級各類公辦學校及各直屬事業單位的預算內外資金使用情況實行全面監管管理,為各單位進行會計核算,定期向各單位提供會計報表,年底負責決算報表工作,并向財政部門如實反映教育單位的財務情況,同時負責保管各單位的會計檔案,做到專人負責,及時歸檔,規范管理。中心定期與財政、銀行等管理機構做好對賬工作。

                                            金算盤已于11月份對邢臺市各縣教育系統所有從業人員進行了集中培訓,與邢臺市縣級教育支付中心的成功簽約,金算盤也率先拉開了河北省教育系統支付中心全面信息建設的序幕。

                                             
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